- PINDAAN PERLEMBAGAAN
- Semenjak tahun 1957 sehingga ke akhir tahun 1982, Perlembagaan Malaysia telah dipinda lebih kurang 22kali. Peerlembagaan Malaysia boleh dipinda dengan mudah oleh Parlimen seperti yang dijelaskan dalam Perkara 159 dan Perkara 161 (E) yang menjelaskan beberapa perkara yang bleh dipinda,seperti dalam jadual 4.3. Perkara Butiran Perkara 159 (4) Sesetengah perkara boleh dipinda dengan majoriti 2/3 dalam tiap- Tiap Majlis Parlimen tanpa persetujuan sesiapa dari luar Majlis Parlimen. Perkara 161 (E) Sesetengah perkara yang mempunyai kepentingan bagi Sabah dan sarawak boleh dipinda dengan suara lebih 2/3 dalam tiap-tiapMajlis Parlimen,jika ia dipersetujui LehYang Dipertua mana-mana negeri.
- Sesetengah perkara hanya boleh dipinda dengan suara lebih 2/3 dalamtiap-tiap dewan,dengan syarat telah mnedapat persetujuan Majlis Raja-raja.perkenan dan persetujuan Majlis Raja-raja diperlukan dalammembuat apa-apa pindaan terhadap yang menyentuh kedaulatan raja-raja melayu, kedudukan istimewa orang melayu dan beberapa perkara yang dianggap sensitif dalamPerlembagaan.Sebahagian perkara memerlukan suara majoriti dalamParlimen. Perkara-perkara yang pernah dipinda . Pemisahan Singapura –Pemisahan mana-mana wilayah Malaysia adalah dilarang oleh Perlembagaan.situasi sedemikian memerlukan persetujuan Majlis Raja-raja terlebih dahulu. Pindaan dibuat dengan 2/3 daripada ahli Dewan Rakyat menyokong pindaan in.Oleh itu pada bulan September 1963, Singapura keluar dari Persekutuan Malaysia.
- Mengenai Gender- Artikel 8(2) Perlembagaan Persekutuan telah dipinda bagi memasukkan perkataan dender supaya tiada lagi sebarang undang-undang atau dasar yang mendiskriminasi wanita danmemastikan tidak ada diskriminasi antara jantina si negara ini.perkataan ‘jantina’ akan ditambah kepada perkara 8(2) Perlembagaan Malaysia yang menyatakan “kecuali sebagaimana dibenarkan dengan nyatanya oleh Perlembagaan ini,tidaklah boleh ada perbezaan terhadap warganegara semata-mata oleh sebab agama,kaum,keturunan atau tempat lahir dalam mana-mana undang-undang” Kekebalan Raja- kerajaan meminda Perlembagaan Persekutuan berhubung dengan apa-apa yang dianggap sebagai kekebalan atau imunti raja-raja,iaitu mereka tidak boleh dihadapkan ke mahkamah biasa untuk orang ramai kerana melakukan apa-apa kesalahan.Pindaan inin dibuat kerana difikirkan pengecualian raja-raja daripada tindakan undang-undang sudah tidak sesuai lagi dengan aliran zaman.
- Dengan pindaan ini,dipercayai bahawa perasaan marah kepada raja atau sistemberaja dapat dielakkan kerana rakyat akan dilindungani oleh undang-undang daripada dianiaya oleh raja,dan dengan itu adalah dipercayai dan diharap raja tidak akan melakukannya. Kedudukan yang di-Pertuan agong atau kedudukan Raja (i) Yang di-Pertuan Agong hendaklah berhentimenjalankan fungsinya sebagai Agong apabila menghadapi tindakan undang-undang.Begitu juga dengan raja-raja negeri, sekiranya raja mengahadapi tindakan undang-undang, raja hendaklah berhenti menjalankan fungsi baginda dan jika didapati bersalah dan dihukumpenjara lebih daripada satu hari,maka baginda akan diturunkan takhta melainkan jika baginda diampunkan.
- (ii) Dalamtempoh raja berhentimenjalankan fungsi-fungsinya, seorang pemangku raja atau jemaah pemangku raja akan dilantik mengikut Perlembagaan Negeri untuk menjalankan fungsi raja negeri berkenaan.bagi membolehkan fungsi-fungsi raja itu dijalankan oleh seorang pemangku raja atau jemaah pemangku raja,Jadual kelapan Perlembagaan Persekutuan perlu dipinda.Penyesuaian ini diperlukan bagi mengelakkan tanggapan negatif masyarakat terhadap institusi raja. (iii) Mengikut peruntukan Perkara 71 Fasal 4 Perlembagaan Persekutuan,Perlembagaan Negeri mesti mengandungi peruntukan-peruntukan yang dinyatakan di dalam jadual 8 Perlembagaan Persekutuan.maka,selaras dengan pindaan yang diperbuat jadual kelapan,kerajaan negeri juga perlu mengambil tindakan untuk meminda Perlembagaan Negeri selaras dengan peruntukan Jadual Kelapan perlembagaan Persekutuan.
- Pengurusan Bekalan Air- Pindaan Perlembagaan Persekutuan membolehkan Kerajaan Persekutuan mengawal selia pengurusan bekalan air pada peringkat negeri,kecuali di Sabah dan Sarawak.Hal ini akan memastikan pengurusan bekalan air dilaksanakan dengan lebih cekap dan berkesan,walaupun air sebelum ini berada di bawah bidang kuasa Kerajaan negeri. Kes Rogol- Pada tahun 1989,beberapa undang-undang berkaitan dengan kes rogol telah dipinda untuk meningkatkan lagi keberkesanannya serta meningkatkan tahap keadilan atau sense of justice bagi simangsa.Pindaan tersebut termasukmenaik-kan tahapumur bagi statutory rape daripada 14 tahun kepada 16 tahun,mengenakan tempoh penjara minimum secara mandatori bagi perogol yang didapati bersalah dan juga menambahkan tempoh penjara maksimum bagi kesmencabul kehormatan dari dua hingga 10 tahun.
TATACARA PINDAAN PERLEMBAGAAN
- Terdapat beberapa proses yang terlibat sesebelum sesuatu undang-undang itu dipinda.sesuatu rang undang-undang yang hendak dipinda perlu dibahaskan di Dewan Parlimen terlebih dahulu. • Di Dewan Parlimen,rang undang-undang tersebut akan dibahaskan dalam beberapa peringkat,iaitu Bacaan Pertama,Bacaan Kedua,peringkat Jawatankuasa dan seterusnyaBacaan Ketiga. • Setelah dibahaskan,rang undang-undang Akta Perlembagaan (Pindaan) 1993 yang telah diluluskan adalah mengikut peruntukan Perlembagaan dengan lebih daripada 2/3 majoriti ahli Dewan Rakyat dan Dewan Negara. • Menurut prosedur,rang undang-undang yang dihantarkan kepadaYang di-Pertuan Agong untuk diperkenankan.setelah menerimanya, Yang di-Pertuan Agong mengikut perlembagaan yang mempunyai dua pilihan,iaitu:
- (i) Baginda memberi perkenan kepada rang undang-undang tersebut dalamtempoh 30 hari.
- (ii) Baginda memulangkan semula kepada Parlimen dengan menyatakan sebab rang undang-undang tersebut tidak diperkenankan untuk dipertimbangkan semula atau diubahsuai oleh Parlimen. Pengubahsuaian yang dibuat terhadap undang-undang berkenaan ialah hasil daripada beberapa perbincangan antara pihak kerajaan dengan pihak raja-raja.Pengubahsuaian ini tidak menjejaskan tujuan utama Rang Undang-undang,Akta Perlembagaan (Pindaan) 1993 yang diluluskan oleh parlimen,iaitu menentukan raja boleh didakwa di bawah Undang-undang negara.
- Semenjak tahun 1957 sehingga ke akhir tahun 1982, Perlembagaan Malaysia telah dipinda lebih kurang 22kali. Peerlembagaan Malaysia boleh dipinda dengan mudah oleh Parlimen seperti yang dijelaskan dalam Perkara 159 dan Perkara 161 (E) yang menjelaskan beberapa perkara yang bleh dipinda,seperti dalam jadual 4.3. Perkara Butiran Perkara 159 (4) Sesetengah perkara boleh dipinda dengan majoriti 2/3 dalam tiap- Tiap Majlis Parlimen tanpa persetujuan sesiapa dari luar Majlis Parlimen. Perkara 161 (E) Sesetengah perkara yang mempunyai kepentingan bagi Sabah dan sarawak boleh dipinda dengan suara lebih 2/3 dalam tiap-tiapMajlis Parlimen,jika ia dipersetujui LehYang Dipertua mana-mana negeri.
- Sesetengah perkara hanya boleh dipinda dengan suara lebih 2/3 dalamtiap-tiap dewan,dengan syarat telah mnedapat persetujuan Majlis Raja-raja.perkenan dan persetujuan Majlis Raja-raja diperlukan dalammembuat apa-apa pindaan terhadap yang menyentuh kedaulatan raja-raja melayu, kedudukan istimewa orang melayu dan beberapa perkara yang dianggap sensitif dalamPerlembagaan.Sebahagian perkara memerlukan suara majoriti dalamParlimen. Perkara-perkara yang pernah dipinda . Pemisahan Singapura –Pemisahan mana-mana wilayah Malaysia adalah dilarang oleh Perlembagaan.situasi sedemikian memerlukan persetujuan Majlis Raja-raja terlebih dahulu. Pindaan dibuat dengan 2/3 daripada ahli Dewan Rakyat menyokong pindaan in.Oleh itu pada bulan September 1963, Singapura keluar dari Persekutuan Malaysia.
- Mengenai Gender- Artikel 8(2) Perlembagaan Persekutuan telah dipinda bagi memasukkan perkataan dender supaya tiada lagi sebarang undang-undang atau dasar yang mendiskriminasi wanita danmemastikan tidak ada diskriminasi antara jantina si negara ini.perkataan ‘jantina’ akan ditambah kepada perkara 8(2) Perlembagaan Malaysia yang menyatakan “kecuali sebagaimana dibenarkan dengan nyatanya oleh Perlembagaan ini,tidaklah boleh ada perbezaan terhadap warganegara semata-mata oleh sebab agama,kaum,keturunan atau tempat lahir dalam mana-mana undang-undang” Kekebalan Raja- kerajaan meminda Perlembagaan Persekutuan berhubung dengan apa-apa yang dianggap sebagai kekebalan atau imunti raja-raja,iaitu mereka tidak boleh dihadapkan ke mahkamah biasa untuk orang ramai kerana melakukan apa-apa kesalahan.Pindaan inin dibuat kerana difikirkan pengecualian raja-raja daripada tindakan undang-undang sudah tidak sesuai lagi dengan aliran zaman.
- Dengan pindaan ini,dipercayai bahawa perasaan marah kepada raja atau sistemberaja dapat dielakkan kerana rakyat akan dilindungani oleh undang-undang daripada dianiaya oleh raja,dan dengan itu adalah dipercayai dan diharap raja tidak akan melakukannya. Kedudukan yang di-Pertuan agong atau kedudukan Raja (i) Yang di-Pertuan Agong hendaklah berhentimenjalankan fungsinya sebagai Agong apabila menghadapi tindakan undang-undang.Begitu juga dengan raja-raja negeri, sekiranya raja mengahadapi tindakan undang-undang, raja hendaklah berhenti menjalankan fungsi baginda dan jika didapati bersalah dan dihukumpenjara lebih daripada satu hari,maka baginda akan diturunkan takhta melainkan jika baginda diampunkan.
- (ii) Dalamtempoh raja berhentimenjalankan fungsi-fungsinya, seorang pemangku raja atau jemaah pemangku raja akan dilantik mengikut Perlembagaan Negeri untuk menjalankan fungsi raja negeri berkenaan.bagi membolehkan fungsi-fungsi raja itu dijalankan oleh seorang pemangku raja atau jemaah pemangku raja,Jadual kelapan Perlembagaan Persekutuan perlu dipinda.Penyesuaian ini diperlukan bagi mengelakkan tanggapan negatif masyarakat terhadap institusi raja. (iii) Mengikut peruntukan Perkara 71 Fasal 4 Perlembagaan Persekutuan,Perlembagaan Negeri mesti mengandungi peruntukan-peruntukan yang dinyatakan di dalam jadual 8 Perlembagaan Persekutuan.maka,selaras dengan pindaan yang diperbuat jadual kelapan,kerajaan negeri juga perlu mengambil tindakan untuk meminda Perlembagaan Negeri selaras dengan peruntukan Jadual Kelapan perlembagaan Persekutuan.
- Pengurusan Bekalan Air- Pindaan Perlembagaan Persekutuan membolehkan Kerajaan Persekutuan mengawal selia pengurusan bekalan air pada peringkat negeri,kecuali di Sabah dan Sarawak.Hal ini akan memastikan pengurusan bekalan air dilaksanakan dengan lebih cekap dan berkesan,walaupun air sebelum ini berada di bawah bidang kuasa Kerajaan negeri. Kes Rogol- Pada tahun 1989,beberapa undang-undang berkaitan dengan kes rogol telah dipinda untuk meningkatkan lagi keberkesanannya serta meningkatkan tahap keadilan atau sense of justice bagi simangsa.Pindaan tersebut termasukmenaik-kan tahapumur bagi statutory rape daripada 14 tahun kepada 16 tahun,mengenakan tempoh penjara minimum secara mandatori bagi perogol yang didapati bersalah dan juga menambahkan tempoh penjara maksimum bagi kesmencabul kehormatan dari dua hingga 10 tahun.
- Terdapat beberapa proses yang terlibat sesebelum sesuatu undang-undang itu dipinda.sesuatu rang undang-undang yang hendak dipinda perlu dibahaskan di Dewan Parlimen terlebih dahulu. • Di Dewan Parlimen,rang undang-undang tersebut akan dibahaskan dalam beberapa peringkat,iaitu Bacaan Pertama,Bacaan Kedua,peringkat Jawatankuasa dan seterusnyaBacaan Ketiga. • Setelah dibahaskan,rang undang-undang Akta Perlembagaan (Pindaan) 1993 yang telah diluluskan adalah mengikut peruntukan Perlembagaan dengan lebih daripada 2/3 majoriti ahli Dewan Rakyat dan Dewan Negara. • Menurut prosedur,rang undang-undang yang dihantarkan kepadaYang di-Pertuan Agong untuk diperkenankan.setelah menerimanya, Yang di-Pertuan Agong mengikut perlembagaan yang mempunyai dua pilihan,iaitu:
- (i) Baginda memberi perkenan kepada rang undang-undang tersebut dalamtempoh 30 hari.
- (ii) Baginda memulangkan semula kepada Parlimen dengan menyatakan sebab rang undang-undang tersebut tidak diperkenankan untuk dipertimbangkan semula atau diubahsuai oleh Parlimen. Pengubahsuaian yang dibuat terhadap undang-undang berkenaan ialah hasil daripada beberapa perbincangan antara pihak kerajaan dengan pihak raja-raja.Pengubahsuaian ini tidak menjejaskan tujuan utama Rang Undang-undang,Akta Perlembagaan (Pindaan) 1993 yang diluluskan oleh parlimen,iaitu menentukan raja boleh didakwa di bawah Undang-undang negara.
No comments:
Post a Comment